概述

    通过传统的邮寄、传真方式传递公文、资料，不但增加了政府工作人员的劳动强度，效率低下，不能处理快速变化的信息，而且容易出错，安全堪忧。建立在计算机技术、网络技术、通信技术基础上的电子公文交换系统快速传递信息，打破时空界限，不易受外界物理环境的影响。

    电子公文交换系统使政府各级单位安全、有秩序地互联共享，实现电子公文跨不同组织的收、发、流转等功能，并以标准接口自动收集不同办公系统对该电子公文的处理状态（包括发送到达的环节，某部门处理完毕后的批示意见，发送到某部门的催办、督办信息等）。

框架

功能

收文管理：负责从交换中心接收来自其它单位发送过来的公文，然后可以对接收的公文进行处理操作，公文处理主要包括签收、回执、拒收等操作。

发文管理：包括公文的起草、正文盖章签名、公文的发送、查阅发文处理状态（是否送达对方）等功能。正文采用数字签名、电子印章技术，保证正文的合法性、不可抵赖性。

短信催办：短信催办包括两个部分：一是发送单位的收发员发文后，看到接收单位还没有及时处理，可以通过手工方式发送短信进行催办；二是系统能自动检测公文的接收时限或办理时限，如果接收单位在规定的时间还没有办理，自动发送短信催办。

公文查询：对本单位已发送、接收的公文进行查询，提供单项查询和组合查询方式，对查询后的公文能跟踪以前处理的状况，查看相关的回执情况。

通讯薄：提供分组功能，对交换的单位进行管理。

交换服务：负责从信息交换平台的公文队列获取消息，对消息进行解析，提取数字签名（作为不可抵赖的依据），把数字签名和交换记录保存到信息资源库，同时交换服务能定时检测公文的处理状态。

监控服务：包括在线用户监控、交换过程、操作日志、登录日志、错误日志、意外处理日志的监控。

统计分析：对公文交换的记录进行统计分析，统计后的结果可通过柱状图、走势图、饼图等图表方式显示。