概述

    网上审批是基于网络技术和信息技术，将政府的各平行部门集成起来，形成一个虚拟的集中办公环境，并通过一个统一的互联网门户，向公众提供所有与行政许可相关的信息和服务。网上审批的目的是方便群众办事，提高服务水平，其终极目标是让群众足不出户即可完成各类行政审批。

    网上审批是我国行政审批制度改革和电子政务建设相结合的产物。它的影响不仅在于手段的电子化，更重要的是会引起管理价值、管理范式、管理权力、管理职能、管理组织、管理主客体等方面的变化，对政府职能转变和管理创新有重大意义；网上审批系统则是电子政务建设的核心内容和制高点，是促进跨部门的
应用集成、信息共享、业务协同的强力引擎，战略意义非凡。

框架

    服务门户子系统作为面向公众的统一服务门户，主要提供信息咨询、项目申报和审批结果发布等功能。对于职能部门无相关业务系统的情况，可在行政审批子系统上搭建其应用；对于职能部门已具有相关业务系统的情况，行政审批子系统通过信息交换与共享子系统分别与相应的应用系统进行连接，并对其进行应用集成。相关的业务信息充分共享。各职能部门协同工作，从而实现并联审批。监察部门可以监察和督办所有项目办理的全过程。系统为领导提供辅助决策支持。

主要功能

服务门户子系统：服务门户子系统的用户主要是企业和群众，通过互联网提供服务。本系统提供用户注册、办事指南、表格下载、网上申报、申报修改、申报撤销、申报状态跟踪、信息发布、在线咨询、系统维护等功能。

行政审批子系统：行政审批子系统运行在政务外网，为政府办公人员、监察部门和领导提供服务。本系统提供材料预审、项目受理、项目审批、结果反馈、过程跟踪、项目预警、督察催办、查询检索、统计分析、绩效考核等功能。

方案特点

1)基于强大的北斗星应用支撑平台，因此具有稳定性、可扩充性、易维护性、一致性、先进性等诸多优点

2)利用北斗星工作流管理系统，实现审批流程的自由定义和运行监控

3)利用北斗星信息交换与共享平台，实现政府部门间系统的互联互通，实现联合审批

4)满足物理大厅式、网上审批与物理大厅结合式、纯网上审批式三种建设与部署模式